美东时间8月4日，美国海关和边境保护局（CBP）发布特朗普调整后的对等关税行政令执行指南（CSMS#65829726）。

新的“对等关税”以纽约时间本周四（8月7日）凌晨为界，此前已装船的商品不受影响。指南同时规定，《美墨加协定》项下产品、232关税产品、特定税号商品及人道救援物资等10类情形可获豁免。为打击规避行为，任何意图通过转运来逃避关税的商品，将被处以高达40%的惩罚性重税。一起来看小编的解读吧！

实施范围

当地时间7月31日，特朗普签署行政令，调整了对69个国家和地区征收最新的“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等，其他国家/地区将继续适用10% 的对等关税税率。针对中国商品（包括香港和澳门）的对等关税税率，继续适用9903.01.25下的10%。

实施时间

美国海关公告显示，特朗普行政令中确定的69个国家/地区的进口商品，自美东时间2025年8月7日凌晨00:01起，正式生效缴纳10%—41%的对等关税。

10类对等关税豁免清单

在途商品：在美东时间2025年8月7日凌晨00:01之前已装船处于最终运输方式中，并在2025年10月5日之前抵达美国，进入消费或从仓库提取用于消费的商品，将不受调整后的对等关税影响。这给输美现有订单留出了时间，也就是说只要在8月7日之前发出，并在10月5日之前抵达美国港口，即可豁免调整后的对等关税，仍适用于此前暂缓期的10%对等关税。

9903.01.33：受232关税约束产品被征收232关税的产品，豁免对等关税，包括：钢铁制品及钢铁衍生制品、铝制品及铝衍生制品、汽车及汽车零部件、铜半成品（如铜管、电线、棒材、片材和管材）和铜密集型衍生产品（如管件、电缆、连接器和电气元件）。

9903.01.34：美国成分占比≥20%的产品如果商品的“美国成分”占海关报关总价的20%及以上，则“美国成分”不加征对等关税，只对“非美国成分”加征关税。

9903.01.32：针对中国及其他国家特定商品的豁免清单来自中国及其他国家的以下税号清单产品，豁免对等关税。包括集成电路、半导体器件、闪存、智能手机、平板电脑、笔记本电脑、显示模组等。

豁免商品税号：

8471

8473.30

8486

8517.13.00

8517.62.00

8523.51.00

8524

8528.52.00

8541.10.00

8541.21.00

8541.29.00

8541.30.00

8541.49.10

8541.49.70

8541.49.80

8541.49.95

8541.51.00

8541.59.00

8541.90.00

8542

9903.01.32：针对全球各国特定商品的豁免清单来自任何国家/地区的以下产品清单税号，豁免对等关税。

豁免商品：

9903.01.26：加拿大产品

符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）的加拿大商品，免征对等关税。

9903.01.27：墨西哥产品

符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）的墨西哥商品，免征对等关税。

9903.01.29：第2栏税率国家/地区

美国协调关税表（HTSUS）第2栏税率国家/地区的产品，不受对等关税约束。包括俄罗斯、白俄罗斯、古巴、朝鲜等，此类国家一般执行更高的惩罚性关税。

9903.01.30：人道主义援助物资

由受美国管辖的人捐赠用于减轻人类痛苦的物品，例如食品、衣服和药品。

9903.01.31：信息资料

包括但不限于出版物、电影、海报、留声机唱片、照片、缩微胶卷、缩微胶片、磁带、光盘、CD、艺术品和新闻稿等。

转运加征40%关税惩罚

为了防止部分商品通过第三国转运来规避针对特定国家的关税，指南中也包含了特朗普威胁将实施的惩罚性措施：一旦美国联邦政府认定商品存在转运行为，将对其征收高达40%的关税。

更多关税或在酝酿中

这项被视为特朗普总统核心经济议程的关税计划，旨在缩减贸易逆差，并向企业施压，促使其将制造业岗位和投资转移回美国。据测算，若此次宣布的税率全面实施，美国的平均关税税率将从此前的13.3%攀升至15.2%。这一数字与特朗普上任前的2024年的2.3%相比，已有显著提高。

特朗普最初于今年4月宣布了所谓的“对等关税”计划，但随后为给相关谈判留出时间而推迟了实施。尽管最后期限临近，包括瑞士和印度在内的一些国家目前仍在努力通过谈判，以期在周四的最后期限前获得更优惠的贸易条款。

然而，这份指南并未消除所有的不确定性。据报道，特朗普政府预计将在未来几周内公布针对药品、半导体、关键矿物及其他关键工业产品的独立关税清单，此外，央视新闻报道称，特朗普本周一（8月4日）在其社交媒体“真实社交”发文表示，印度不仅大量购买俄罗斯石油，还将其中大部分石油在公开市场上出售，牟取暴利，因此，他威胁要大幅提高印度向美国缴纳的关税，将高于8月7日将要实施的25%。

而关税政策对美国长期经济影响仍不明朗，批评人士则普遍认为，这些关税将推高美国消费者和企业的成本，并可能加剧通货膨胀。

来源：浙江贸促

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