美东时间2月20日,美国最高法院公布关税诉讼案裁决结果,认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税,对相关贸易伙伴加征的对等关税、芬太尼关税等相关关税违法。
受此影响,美国将自东部时间2月24日0:01起,正式停止对贸易伙伴征收此类关税。美国海关与边境保护局(CBP)2月22日表示,将从美国东部时间2月24日起停止征收依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)开征的关税,当天起进入消费市场或从仓库提取用于消费的货物将不再征收这项关税。
对此,美国总统特朗普大发雷霆。他当天在一场白宫记者会上抨击高院,称其为“民主党人的傻瓜和走狗”。
据美媒最新消息,美国政府正考虑以“国家安全”为由,对六个行业加征新一轮关税,涉及大型电池、电网和电信设备等领域。
此前,特朗普政府已对另外九个行业启动232条款关税审查,包括半导体、药品、无人机、工业机器人和太阳能电池板用多晶硅等。在广泛的全球关税政策被美国最高法院推翻后,特朗普政府可能加速推进对部分行业的调查。
特朗普发出关税新威胁 多国观望
美国总统特朗普在社交媒体发文警告称,若有国家借美国最高法院裁决之机,在既有贸易协议中“玩花招”或背弃此前对关税问题作出的承诺,美方将对其征收“更高、甚至更严厉”的关税。
此前,美国联邦最高法院以6比3裁决认定,特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施大规模关税超出法定权限,维持下级法院判决。受此影响,依据IEEPA征收的相关关税被叫停。
美国海关与边境保护局(CBP)已确认,自当地时间24日起停止征收相关从价关税。该裁决引发多国表态。
加拿大表示裁决“巩固了”其认为关税“不正当”的立场;法国称关税问题“无论如何都需要讨论”;欧盟委员会表示将对裁决进行评估。欧盟与印度也分别表示,将重新审视或推迟部分贸易安排。
此外,包括联邦快递在内的企业已向美国国际贸易法院提起诉讼,要求退还依据IEEPA征收的关税。据披露,已有超过1000家企业参与相关诉讼。
拟对六大行业加征新一轮232关税
在IEEPA关税被否后,特朗普政府正考虑通过《1962年贸易扩展法》第232条,以“国家安全”为由,对六个行业加征新关税。
据《华尔街日报》报道,拟涉及行业包括:大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品,以及电网和电信设备等。上述关税计划将独立于近期提出的全球10%关税措施单独实施。
232条款赋予总统基于国家安全风险征收关税的权力。特朗普在第二任期内已依据该条款对钢铁、铝、铜、汽车、卡车及零部件等产品征税,这些措施未受到最高法院裁决影响。
目前,相关调查由美国商务部主导,尚未公布最终时间表。根据程序,232调查通常需要一定周期,但一旦实施,总统可单方面调整税率或征收方式。白宫表示,保护国家和经济安全仍是政府首要任务。
或加速九大行业调查 并调整钢铝关税结构
除上述六大行业外,特朗普团队还考虑基于现有232调查,对另外九个行业征税,包括半导体、药品、无人机、工业机器人及太阳能电池板用多晶硅等。其中部分调查已启动近一年,外界预计在最高法院裁决后,相关进程可能加快。
同时,政府正酝酿修改现有钢铁和铝关税规则。新方案可能降低名义税率,但改为对产品“整体价值”征税,而非仅针对其中的钢铝成分。这意味着部分企业实际税负可能上升。
美国贸易代表此前表示,政府可能“调整某些关税的征收方式,以符合合规目标”。
总体来看,在IEEPA路径受阻后,美国政府正将政策重心转向法律基础更稳固的232机制。未来一段时间,围绕国家安全框架下的行业性关税调查,或成为美国贸易政策的主要发力方向。
来源:整理于海运网、焦点视界
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